|
|
- С 5 по 10 мая 2002 г. в г. Элиста, столице Республики
Калмыкия (РК) проходило Международное совещание по охранесайгака, созванное
по инициативе Правительства Республики Калмыкия. Его проведение стало
возможным благодаря усилиям Управления природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по РК, Каспийской программы ИСАР, Российского комитета
по программе ЮНЕСКО "Человек и биосфера" (МАБ) и финансовой
поддержке международных и национальных спонсоров (Секретариат Конвенции
по торговле редкими, исчезающими и находящимися под угрозой исчезновения
видами диких животных и растений (СИТЕС); Секретариат Конвенции по мигрирующим
видам (КМВ); Комиссия Всемирного союза охраны природы по выживанию видов
(IUCN/SSC); Всемирный фонд дикой природы (WWF); Инициатива Всемирного
фонда дикой природы по крупным травоядным (WWF/LHI); Посольство Королевства
Нидерланды в Российской Федерации; Служба рыбы и дичи США; Организация
"Охрана живой природы", США; Клуб любителей сафари, г. Хьюстон,
США; ОАО "КАЛМНЕФТЬ"; ОАО "КАЛМТАТНЕФТЬ"; ОУП РАО
"РОСНЕФТЕГАЗСТРОЙ).
- В совещании приняло участие более 90 специалистов:
представители пяти стран, на территории которых распространен сайгак
(Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Узбекистан,
Туркменистан и Монголия), представители международных организаций, отвечающих
за охрану мигрирующих видов и международную торговлю редкими, исчезающими
и находящимися под угрозой исчезновения видами диких животных и растений,
правительственных и неправительственных природоохранных организаций,
других учреждений и ведомств. С пожеланиями плодотворной работы в решении
актуальных задач по сохранению сайгака к участникам совещания обратились:
Президент Республики Калмыкия К.Н. Илюмжинов, Председатель Правительства
РК А.В. Дорждеев, Председатель Комитета по аграрным вопросам Государственной
думы РФ Г.В. Кулик, Председатель Комиссии МСОП по выживанию видов Д.
Браккетт, а также непосредственно принимавшие участие в совещании А.Мюллер-Хелмбрехт
(Исполнительный директор Секретариата КМВ), Т. де Мюлленер (Ответственный
сотрудник Секретариата СИТЕС) и Ф. Баерселман (Директор WWF/LHI).
- В первый день совещания были заслушаны обзорные
национальные доклады пяти стран, где распространен сайгак, в которых
было отмечено снижение численности сайгака практически на всем протяжении
его ареала (кроме Монголии, где обитает отдельный подвид и с участием
местных жителей обеспечена его строгая охрана). Было отмечено, что основной
причиной значительного (в десятки раз) падения численности сайгака стало
браконьерство для добычи его рогов, которые используются в традиционной
китайской медицине. В большом количестве добытые рога нелегально вывозятся
за рубеж для продажи. В меньшей степени сайгаков в последние годы браконьеры
стали добывать на мясо для продажи на местных рынках, что связано с
резким снижением численности домашнего скота и ухудшением уровня благосостояния
населения. Наряду с этим на снижение численности сайгака повлияла деградация
его местообитаний в результате нерационального (нередко без какого-либо
учета требований охраны диких животных) ведения различных отраслей сельского
хозяйства. На совещании отмечена необходимость расширения сотрудничества
на всех уровнях (в том числе с участием соответствующих ведомств стран-импортеров
рогов сайгака) для предотвращения незаконного бизнеса и восстановления
численности и местообитаний сайгака для его будущего устойчивого использования.
- В ходе подготовки совещания были разработаны
анкеты, ответы на которые прислали более 125 респондентов. На основе
обработки анкет для рассмотрения на совещании выбрано шесть основных
тем (борьба с браконьерством, роль особо охраняемых природных территорий,
создание питомников для сохранения генофонда, мониторинг популяций /
местообитаний сайгака, работа с населением и межрегиональное и международное
сотрудничество). Детальное обсуждение этих проблем было проведено на
пленарных заседаниях, а затем весь третий день совещания им были посвящены
параллельные слушания на шести рабочих группах, участники которых разработали
целый пакет ценных предложений и рекомендаций по сохранению и устойчивому
использованию сайгака.
- Заблаговременно перед совещанием при активном
участии Секретариата Конвенции по мигрирующим видам были подготовлены
проекты Меморандума о взаимопонимании и Плана действий, распространенные
среди всех заинтересованных организаций и отдельных специалистов. Выработанные
во время дискуссий на рабочих группах и непосредственно на пленарных
заседаниях предложения позволили дополнить и уточнить эти два важных
документа, которые предстоит рассмотреть и по возможности в ближайшее
время подписать на правительственном уровне. Этот акт может стать важным
вкладом стран, на территории которых распространен сайгак, в выполнение
принятых на себя обязательств по Соглашению стран СНГ об охране и использовании
мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест их обитания (1994 г.),
по Конвенции по биологическому разнообразию и другим международным конвенциям,
а также будет служить наглядным примером бережного отношения к сайгаку,
как живому природному наследию, которое безусловно должно быть сохранено
для грядущих поколений. Для успешной реализации Плана действий совещание
поддержало предложение делегации Казахстана о необходимости создания
Межправительственной комиссии стран СНГ по сохранению и устойчивому
использованию сайгака.
- Участники совещания с благодарностью отметили
инициативу Правительства Республики Калмыкия по созыву в Элистетакого
важного международного совещания, а также его согласие продолжить усилия
по обеспечению дальнейшего взаимодействия заинтересованных сторон в
сохранении сайгака. С этой целью предполагается расширение Центра по
охране диких животных РК, проведение апробации новейших технологий для
учетов численности сайгака и создание необходимых условий для обмена
информацией по проблемам сохранения сайгака как между странами, на территории
которых распространен сайгак, так и с Секретариатами КМВ и СИТЕС.
|
